4. rész • Zsebi Zsuzsanna • Sport Evolution
Az ÁSZ október 16-i összefoglalója friss sporttámogatási és közbeszerzési ellenőrzési megállapításokat ismertetett. Szerintünk az új finanszírozási rendszerben a megelőző támogatást is meg kell erősíteni. A klubnak még a szerződéskötés és a kifizetés előtt kell tudnia, milyen feltételeket szükséges teljesítenie.
A megelőző kontroll és a digitális ügyvitel javaslatát a csapatommal 2026 szeptemberében összeállított, szeptember 9-i keltezésű Magyar Sport 2035 koncepcióban dolgoztam ki. Az ellenőrzésekről szóló hírekhez kapcsolódva ezt a korábbi szakmai álláspontunkat osztom meg.
A felelősséghez használható működési rend kell
A Magyar Sport 2035 koncepciónk szervezeti felmérést és egyszerűsített működési standardot javasol. Ennek a mindennapi munkában kell segítenie: ki vállalhat kötelezettséget, ki igazolja a teljesítést, ki engedélyezi a kifizetést, és hol érhetők el az alátámasztó dokumentumok.
A felelősségnek személyhez és követhető folyamathoz kell kapcsolódnia.
Egy kisebb egyesületben ugyanaz az ember több szerepet is betölthet. Ezt a rendszert tervezőknek figyelembe kell venniük, és a szervezet méretéhez igazodó ellenőrzési megoldást kell kínálniuk.
A teljesíthetetlenül összetett előírás kevéssé segít; a lényeges döntési és ellenőrzési pontoknak viszont mindenhol működniük kell.
A digitális ügyvitel kapcsolja össze a dokumentumokat
Koncepciónkban olyan egységes elektronikus ügyviteli rendszert javasoltunk, amely összeköti a szakmai programot, a költségvetést, a szerződést, a számlát, a teljesítésigazolást és a kifizetést.
Így a vezető év közben is láthatná a vállalásokat, a felhasznált kereteket és a várható pénzhiányt.
A rendszer többek között az alábbi kockázatokra figyelmeztethetne:
- Hiányzó dokumentumok és igazolások.
- A rendelkezésre álló költségvetési keret túllépése.
- Ismétlődő beszerzések, amelyek további vizsgálatot igényelhetnek.
A beszerzési kötelezettségeket azonban már a tervezéskor értékelni kell. Egy utólagos, kifizetéseket összeadó riasztás későn érkezhet.
A szoftver a szakértői döntést támogatná, az egyedi jogi megítélést nem helyettesítené.
Közösen előkészített beszerzési megoldásokra van szükség
A koncepció központilag előkészített elektronikus beszerzési megoldásokat is felvet.
Sportfelszerelés, utaztatás vagy más gyakori szolgáltatás esetében közös előkészítéssel csökkenthető lehet a klubokra jutó szervezési teher.
Az alkalmazható eljárást, a jogosultak körét és a verseny feltételeit jogilag pontosan meg kell tervezni.
Fontos jogi szempont: A közös katalógus használata önmagában nem jelent általános jogi mentességet. Az adott beszerzésre vonatkozó kötelezettségeket minden esetben megfelelően értékelni kell.
Ugyanilyen fontos a támogatási döntés és a független ellenőrzés világos elhatárolása, valamint az előre megismerhető értékelési rend.
A kluboknak követhető szakmai indokolásra és rendezett felülvizsgálati lehetőségre van szükségük.
Mi olyan ellenőrzési rendszert javaslunk, amely az adatokból időben felismeri a kockázatot, és segíti a korrekciót.
Ehhez a klubok felkészítése, az egyértelmű útmutatás és a működő ügyvitel ugyanúgy hozzátartozik, mint a szabálytalanságok következetes feltárása.
Milyen tapasztalatra építem ezt a javaslatot?
Sportszervezetek működési és jogi auditjára épülő fejlesztéseken, valamint a teljes működést átfogó szabályzatrendszerek kialakításán is dolgoztunk. Szabványos működési rendszerek, minőségirányítás és szoftverfejlesztési feladatok területén szerzett tapasztalatom segít abban, hogy a szabályzatot a napi feladatokkal és a digitális ügyvitellel összekapcsoljam.
A hiányokat a feladatkörökben, az adatszolgáltatásban, a pénzügyi tervezésben és a szükséges kompetenciákban is látjuk.
A rendszer tervezését a működési folyamatok és felelősségek tisztázásával kezdeném, jogi, pénzügyi, informatikai és támogatáskezelési szakértőkkel. A szoftver követelményeit ebből vezetném le, és a felhasználókkal tesztelném.
Szeretném, ha a klubok által jelzett nehézségek már a szabályozás és a fejlesztés előkészítésekor eljutnának a döntéshozókhoz. A terepen feltárt kockázat időben kezelhető, ha van, aki meghallgatja és beépíti a tervezésbe.
A sportfinanszírozási rendszer működését 2011 óta közvetlen gyakorlati munkából ismerjük. Kormányoktól függetlenül, politikamentes szakmai elkötelezettségből dolgozom.
2017 óta alakítjuk reformjavaslatainkat sportszervezeti vezetőkkel, sportszakemberekkel, sportági szakszövetségek és más szakterületek szakértőivel egyeztetve.
Korábban is nyújtottunk be javaslatokat; a Magyar Sport 2035 koncepciót is igyekeztünk eljuttatni a döntéshozókhoz.
Munkánk mögött mintegy kétszáz ügyfél és 10–15 milliárd forintos nagyságrendű, több forrásból megvalósuló finanszírozás tapasztalata áll.
Kapcsolódó hír és a teljes koncepció
Kapcsolódó hír és forrás:
Állami Számvevőszék – ÁSZ-jelentések 2026. 42. hét – 2026. október 16.
A cikk szakmai alapjául szolgáló teljes koncepciónk:
